App客户端   微博微信   RSS订阅   省政府邮箱   无障碍浏览   | |
 
申博省政府网站 申博省政府网站
当前地位:根天职类 > 文件 > 政策文件
索 引 号: 008282882/2019-00424 主题分类: 宣布机构: 申博省国民政府办公厅
宣布日期: 2019-11-26 文    号: 川府发〔2019〕27号 有 效 性: 有 效
 
 

申博省国民政府

对于推动健康申博行动的实行定见

川府发〔2019〕27号

 

各市(州)国民政府,省政府各部门、各直属机构,有关单元:

  为贯彻落实《国务院对于实行健康中国行动的定见》(国发〔2019〕13号)精神,连系申博现实,提出以下实行定见。

  1、整体请求

  坚持以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实健康中国计谋,安稳建立以国民为中心的成长思想,坚持遍及常识、提升素养,自立自律、健康生活,初期干与干与、完善处事,全民参与、共建共享的根基原则,强化政府、社会、小我义务,周全遍及健康常识,周全干与干与健康影响身分,周全防控重大疾病,耽误全民健康预期寿命,全方位全周期保障国民健康。

  到2022年,健康促进政策体系根基成立,全民健康素养水安稳步进步,健康生活体例加速推行,健康处事才能得以提升,健康情况延续获得改良,重大慢性病病发率上升趋向获得遏制,重点流行症、严重精神障碍、地方病、职业病获得有用防控,致残和衰亡风险渐渐降落,重点人群健康状态明显改良,为居民重要健康指标水平较着提升奠基坚实根本。

  到2030年,健康促进政策体系加倍完善,全民健康素养水平大幅提升,健康生活体例根基遍及,健康处事才能到达较高水平,健康情况获得明显改良,居民重要健康影响身分有用控制,重大慢性病导致的过早衰亡率较着降落,重点流行症、严重精神障碍、地方病、职业病进一步获得有用防控,人均健康预期寿命获得较大进步,居民重要健康指标到达或逾越全国均匀水平。

  2、重要使命

  (一)全方位干与干与健康影响身分。

  实行健康常识遍及行动。成立完善健康科普专家库、资本库,构建健康科普常识宣布和传播机制。成立健全医疗机构医务职员展开健康促进与教导的鼓励束缚机制。有用整合伙源,普遍带动全社会参与健康教导。推动健康促进县(市、区)扶植,分区域、分人群展开健康常识遍及,因地制宜强化结果。敦促开办优良健康科普栏目。到2022年和2030年,我省居民健康素养水平分袂不低于22%和30%。

  实行公道伙食行动。增强食品行业尺度体系扶植,宣布《申博居民伙食指导》。因地制宜改进成长川菜,敦促健康川菜品牌扶植。延续展开减盐控油勾当,公道限制添加糖的摄取。展开食品生产企业、中心厨房质量打点认证体系扶植和健康食堂、健康餐厅的示范建立勾当。针对重点人群分类实行养分干与干与。到2022年和2030年,成人肥胖增加率延续减缓,5岁以下儿童发展缓慢率分袂低于7%和5%。

  实行全民健身行动。增强社会体育指导员队伍扶植,健全成长各级体育总会、协会。打造“15分钟健身圈”,推动公共体育行动措施免费或低收费凋谢。弘扬大众身边的体育健身文化,实行申博省“百城千乡万村”全民健身活动。敦促构成体医连系的疾病打点和健康处事模式。把高校学生体质健康状态纳入对高校的查核评价。到2022年和2030年,城乡居民到达《国民体质测定尺度》及格以上的人数比例分袂很多于8820%和9217%,常常加入体育锻炼人数比例到达35%及以上和40%及以上。

  实行控烟行动。实行鼓励鼓励控烟划定,敦促地方控烟立法。鼓励鼓励公务职员、医务职员和教师阐扬控烟引领感化,周全推动机关、医院、黉舍等无烟情况扶植。通顺投诉举报渠道,强化控烟监视法律,实行控烟连系惩戒。增强戒烟门诊扶植,标准戒烟医疗处事。强化专业机构控烟工作,增强科学控烟业务培训。到2022年和2030年,周全无烟律例庇护的生齿比例分袂到达30%及以上和80%及以上。

  实行心理健康促前进履。搭建心理处事平台,增强各类人群心理健康处事,进步公众自我心理调适才能。展开心理危机干与干与工作,充实心理危机干与干与队伍,成立心理声援热线。展开常见心理疾病的预防医治工作。敦促精神卫生综合打点,加速敦促社区精神卫生康复处事,增强严重精神障碍救治和打点保障。到2022年和2030年,居民心理健康素养水平提升到20%和30%,心理相干疾病产生的上升趋向减缓。

  实行健康情况促前进履。敦促大气、水、土壤的质量改良,筑牢长江、黄河上游生态樊篱,渐渐实行垃圾减量和分类收受接收。保障饮用水和食品平安,综合整治农兽药残留、土壤重金属传染和食品犯警添加,增强花费品平安打点。延续推动卫生城镇建立,加健旺康城市与健康村镇扶植。加健旺康撑持性情况和公共平安情况扶植,展开情况与健康监测查问造访和风险评估。到2022年和2030年,居民饮用水水质达标情况较着改良,并延续改良。

  (二)保护全性命周期健康。

  实行妇幼健康促前进履。增强妇幼健康和打算生养处事保障。针对婚前、孕前、孕期、儿童等阶段特色,积极指导家庭科学孕育和养育健康新性命,全力保护母婴性命平安。健全诞生缺点防治体系,大力提超出逾越生生齿素质。优化妇幼健康公共处事,促进儿童健康成长,完善婴幼儿照护处事和残疾儿童康复救助制度。促进生殖健康,推动农村妇女宫颈癌和乳腺癌检查。到2022和2030年,婴儿衰亡率分袂控制在61‰及以下和5‰及以下;孕产妇衰亡率分袂降落到18/10万及以下和12/10万及以下。

  实行黉舍健康促前进履。增强黉舍重点流行症防控工作和健康平安干与干与。推动阳光体育活动,撑持学生加入体育锻炼,促进学生健康习惯养成。实行教室采光照明和课桌椅达标工程,营建健康进修情况。科学展开儿童青少年视力健康监测与分析,完善学生健康体检制度和学生体质健康监测制度。到2022年和2030年,中小学生体质健康尺度达标良好率分袂到达50%及以上和60%及以上,全省儿童青少年整体近视率力争每一年降落05个百分点以上,新发近视率较着降落。

  实行职业健康庇护行动。增强教导培训,提倡健康工作体例。落适用人单元主体义务和政府监管义务,改良工作情况,完善健康行动措施,完善职业病防治支持体系,预防和控制职业病风险。增强监视打点,强化职业病风险专项治理,峻厉查处违法行动。敦促签定集体合同,扩展工伤保险参保覆盖面,将违法企业纳入“信誉申博”平台予以公示。到2022年和2030年,接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病陈说例数占年度陈说总例数的比例实现较着降落,并延续降落。

  实行老年健康促前进履。增强老年健康打点,强化老年心理健康,展开中医特色处事,促进老年自动健康。健全老年健康处事体系,培养老年健康处事人才,提升老年医学科技水平,推动老年健康信息化扶植,扩展老年处事供应。推动医养连系全域成长,完善多条理社会保障体系,成长老龄健康财产,强化老年健康支持。深化居家社区养老处事,打造老年宜居情况,促进老年人社会参与,构建老年友爱社会。到2022年和2030年,65至74岁老年人失能产生率降落,65岁及以上人群老年期痴呆得病率增速降落。

  (三)防控重大疾病。

  实行心脑血管疾病防治行动。增强全民自救互救常识培训,敦促公共场所急救行动措施设备配备。培养心脑血管疾病患者自我健康打点的习惯和手艺。周全推动18岁以上人群首诊测血压抑度,展开高危人群筛查干与干与。推动尺度化高血压中心、胸痛中心、卒中中心扶植,增强医疗质量控制,标准心脑血管疾病的打点和医治,进步院前急救、静脉溶栓、动脉取栓等应急措置才能。到2022年和2030年,心脑血管疾病衰亡率分袂降落到2097/10万及以下和1907/10万及以下。

  实行癌症防治行动。增强乙肝疫苗、人乳头瘤病毒疫苗接种的科学宣扬,促进适合人群接种。推动癌症筛查,摸索成立癌症早诊早治长效机制。增强诊疗标准化打点,摸索癌症康复模式,推动平和平静疗护工作。健全死因监测和肿瘤挂号陈说制度,定期展开癌症相干危险身分监测。完善医保和救助政策。增强癌症防治科技创新。到2022年和2030年,整体癌症5年保存率分袂不低于433%和466%。

  实行慢性呼吸体系疾病防治行动。增强危险身分防控,推动慢性呼吸体系疾病筛查,摸索高危人群首诊丈量肺功效。标准慢性呼吸体系疾病诊疗手艺。推动下层诊疗行动措施和药物配备。积极敦促将慢阻肺、哮喘门诊医治用度纳入医保支出范围,摸索试点高危人群肺炎球菌和流感疫苗接种补助政策。到2022年和2030年,70岁及以下人群慢性呼吸体系疾病衰亡率分袂降落到22/10万以下和18/10万以下。

  实行糖尿病防治行动。提倡公道伙食和适当活动,促进糖尿病患者自立打点。推动糖尿病及并发症筛查工作。标准糖尿病诊断、医治和健康打点处事。展开糖尿病相干危险身分监测。摸索成立糖尿病中西医连系的全程尺度化打点模式。到2022年和2030年,糖尿病患者标准打点率分袂到达60%及以上和70%及以上。

  实行流行症及地方病防控行动。增强鼠疫、霍乱以及急性输入性流行症监测。推动疫苗冷链扶植和免疫计划信息体系扶植,增强预防接种标准化打点。完善艾滋病防治体系,增强艾滋病泉源控制,强化宣扬干与干与、监测检测、抗病毒医治和预防母婴传播,撑持社会组织参与艾滋病防治。增强结核病检测发明,标准临床诊疗行动,落实黉舍防控方法。落实预防乙型肝炎母婴传播方法,展开重点人群乙肝、甲肝疫苗免费接种试点。增强包虫病综合防控,周全推行石渠模式,严酷标准犬只打点。推动血吸虫病消弭达标,做好大骨节病、氟骨症重症患者的救治帮扶和打点。周全推动犬只狂犬病疫苗接种。到2022年和2030年,以乡镇(街道)为单元,适龄儿童免疫计划疫苗接种率连结在90%以上。

  (四)阐扬申博上风和促进民族地域大众健康。

  实行中医治未病健康促前进履。增强全省中医治未病打点,指导社会气力参与治未病处事。以中医体质辨识为根本,推动治未病干与干与调解,为大众供应共性化处事。鼓励鼓励医疗机构和企业单干,研发推行适合中医养生保健产物。促进中医养生保健及医治与互联网、旅游、餐饮等行业协同成长,构建治未病财产链,开辟活动保健养生项目。到2022年和2030年,中医医院设置治未病科室比例分袂到达90%和100%。

  实行口腔健康促前进履。展开口腔疾病高风险身分行动干与干与,强化全性命周期口腔健康打点。推行适合手艺,提升口腔健康处事才能。成立口腔健康监测网络,增强数据分析操纵。引领口腔健康处事业优良成长,敦促口腔健康制作业创新升级。到2022年和2030年,我省12岁儿童龋患率分袂控制在30%和27%以下。

  实行民族地域健康促前进履。大力提倡健康生活体例,加健旺康教导与促进。加大人才教导培养引进力度,进一步增强边疆对口帮扶。加速区域医疗中心扶植,增强医疗卫生处事体系根本行动措施扶植。到2022年和2030年,民族地域重要健康指标渐渐改良和较着改良。

  3、组织实行

  (一)增强组织带领。成立健康申博行动推动委员会(以下简称推动委员会),拟定《健康申博行动(2019—2030年)》,兼顾推动健康申博行动组织实行、监测和查核相干工作,研讨调和相干重大事项。成立专项行动带领小组,成立专家聘请制度,负责具体组织和实行。各市(州)要增强组织带领,连系当地现实,兼顾抓好各项方法落地,确保方针使命如期实现。

  (二)健全支持体系。周全增强触及健康申博行动相干范围的体系扶植和才能扶植。增强公共卫生体系扶植和人才培养,进步疾病防治和应急措置才能。增强财政撑持,强化资金兼顾,优化资本设置设备摆设,进步资金利用的针对性和有用性。增强迫度扶植,推动疾病的早诊早治、分级诊疗、质量控制等制度完善和落实。增强监视法律,成立运行有用的质量审查机制,保障各项方针实现。增强信息支持,推动“互联网+医疗健康”体系扶植,实现健康相干信息互联共享。

  (三)强化部门职责。教导、卫生健康、体育、中医药等部门(单元)要切实阐扬牵头抓总感化,敦促各专项行动的组织实行;宣扬部门要切实阐扬全社会宣扬带动感化;成长更始、财政、人力资本社会保障、经济和信息化、科技、公安、民政、生态情况、住房城乡扶植、农业农村、商务、医保、市场监管、药监等部门(单元)要依照本能性能职责和使命分工,周全落实健康申博行动各项使命,增强对市(州)的催促指导。

  (四)带动全社会参与。鼓励鼓励小我和家庭积极参与健康申博行动,落实小我健康义务,养成健康生活体例。各单元出格是黉舍、社区(村)等要充实发掘和操纵本身资本,积极展开健康细胞工程扶植,缔造健康撑持性情况。鼓励鼓励社会捐资,依托社会气力依法成立健康申博行动基金会。充实阐扬工会、共青团、妇联、红十字会、计生协等群团组织及其他社会组织感化,组织敦促健康促进和健康科普工作。阐扬***党派、工商联和无党派人士感化,最大限度凝集全社会气力,构成健康促进的壮大协力。

  (五)增强宣扬指导。采取多种体例,强化***宣扬,积极展开政策解读,实时回应社会关怀。大力宣扬实行健康申博行动、促进全民健康的重大意义、方针使命和重大行动。不竭培养“大卫生、大健康”理念,指导大众体味和掌控必备的健康常识,自觉养成健康的生活体例。增强典范报导,阐扬“健康达人”示范引领感化,增强社会的普遍认知,构成敦促健康申博行动的精采空气。

  (六)成立查核机制。推动委员会负责查核工作的组织带领,推动委员会办公室会同相干部门具体实行,每一年展开一次绩效查核工作。强化对束缚性指标的查核,并将重要健康指标纳入各级党委、政府绩效查核指标,综合查核功效经推动委员会审定后传递,作为各地各有关部门(单元)党政带领班子和带领干部综合查核评价、干部赏罚利用的主要参考。

  附件:健康申博行动查核评价指导计划

 

申博省国民政府

2019年11月26日

 

附件



健康申博行动查核评价指导计划



  为贯彻落实《国务院办公厅对于印发健康中国行动组织实行和查核计划的告诉》(国办发〔2019〕32号)精神,特拟定本计划。

  1、查核指标

  环绕健康申博行动重要方针使命请求,兼顾数据的可获得性,肯定26项查核评价指标(见附表)。

  2、查核体例

  依照分级负责、逐级查核的请求,对健康申博行动整体推动情况实行年度查核评价。省级对市(州)、市(州)对县(市、区)查核均应100%覆盖。可采取大数据监测、查阅材料、现场调研、实地抽查、电话访谈等体例,对查核指标的完成情况进行查问造访核实。

  健康申博行动推动委员会(以下简称推动委员会)办公室依照查核评价功效,构成我省推动健康申博行动年度查核陈说,并经过进程综合加权的体例,对各市(州)推动健康申博行动年度工作得分情况进行排名。

  3、组织实行

  (一)强化查核评价。在推动委员会兼顾带领下,推动委员会办公室组织拟定查核评价实行计划和细则,并组织实行,专家咨询委员会供应手艺支持。各市(州)党委和政府要连系当地现实,将查核评价工作细化落实到具体地方和单元。在对下一级进行查核时,可依照当地现实情况对查核指标进行调剂完善。

  (二)重视功效应用。将重要健康指标纳入对市(州)党委、政府绩效查核指标,查核评价功效经推动委员会审定后传递,作为各地各有关部门(单元)党政带领班子和带领干部综合查核评价、干部赏罚利用的主要参考。各地各有关部门(单元)要对查核评价功效进行深切分析研讨,实时调剂工作策略,促进健康申博行动顺遂实行。

  (三)坚持科学体例。兼顾兼顾、重视质量,力戒情势主义、权要主义,不增加下层承担。推动委员会依照疾病谱转变及医学前进等情况,当令调剂查核指标。增强摸索实践,经过进程2019年和2020年试查核,渐渐固定查核指标。

  附表:健康申博行动查核评价指标及年度方针一览表

附件:川府发27号附表
图解:
· 图解:申博省国民政府对于推动健康申博行动的实行定见
 
解读:
· 《申博省国民政府对于推动健康申博行动的实行定见》解读一
· 《申博省国民政府对于推动健康申博行动的实行定见》解读二
· 《申博省国民政府对于推动健康申博行动的实行定见》解读三