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索 引 号: 008282882/2019-00363 主题分类: 宣布机构: 申博省国民政府办公厅
宣布日期: 2019-09-30 文    号: 川府发〔2019〕25号 有 效 性: 有 效
 
 

申博省国民政府

对于促进综合保税区高水平凋谢高质量成长的实行定见

川府发〔2019〕25号

 

各市(州)国民政府,省政府各部门、各直属机构,有关单元:

  为落实《国务院对于促进综合保税区高水平凋谢高质量成长的若干定见》(国发〔2019〕3号)精神,连系申博加速构建“5+1”古代财产体系,敦促外向型经济高质量成长的现实,提出以下实行定见。

  1、整体方针

  到2023年,我省综合保税区高水平凋谢高质量成长获得主要进展:综合保税区数目增加,区内外向型重大项目数目增加,构成上风财产带动全省配套财产成长的款式;新业态、新模式、新手艺、新财产快速成长,营商情况较着改良,商业和投资自由化便利化水平位居全国前列;建成我省新时期周全深化更始凋谢的新高地,成为存在国内影响力的加工制作中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心、发卖处事中心。

  2、重要使命

  (一)拓展两个市场。落实综合保税区企业增值税个别纳税人资格试点,总结评估前期经验,让更多综合保税区内企业享受政策盈利,指导试点区域合适条件的企业被迫申请成为试点企业,在税务部门打点增值税个别纳税人资格挂号。展开一对一教导,辅助企业熟习业务。(申博省税务局,财政厅、成都海关、有关市国民政府负责。逗号前的为牵头单元,下同)

  (二)提早适用政策。自国务院核准设立综合保税区之日起对入区企业入口合适条件的机械设备,在确保海关有用监管的条件下,可按现行划定暂免征收入口关税、入口环节增值税和花费税,实现新企业尽早入区、尽早投产。(成都海关,财政厅、申博省税务局负责)

  (三)开释企业产能。撑持综合保税区内加工制作企业操纵残剩产能承接境内区外拜托加产业务,成立综合保税区内外企业市场联动机制。指导企业设立并利用专用电子账册申报,充实开释企业产能。(成都海关、商务厅,省政府口岸物流办、经济和信息化厅、有关市国民政府负责)

  (四)促进内销便利。将在综合保税区内生产制作的手机、汽车零部件等重点产物从自动入口许可证打点货色目录中剔除,便利企业内销。摸索区内生产的惠民药品内销简化手续。(商务厅、成都海关,省药监局负责)

  (五)强化企业市场主体地位。依照综合保税区“四自一简”监管制度更始请求,实现企业自立存案、自定核销周期、自立核报、自立补缴税款。加大招商引资力度,鼓励鼓励引进外资企业、维修检测企业,重点推动外向型制作业项目入驻,耽误财产链条,促进综合保税区财产会聚成长。(成都海关、省经济单干局,商务厅、省成长更始委、有关市国民政府负责)

  (六)促进研发创新。撑持合适条件的企业展开保税研发。除制止进境的外,履行综合保税区内企业从境外入口且在区内用于研发的货色、物品,免于提交许可证件,入口的耗费性材料依照现实研发耗用核销。撑持综合保税区与中国(绵阳)科技城、省内外高新手艺财产开辟区、国内着名科研机组成立科技联动机制。(成都海关、商务厅,科技厅、省政府口岸物流办等有关部门,有关市国民政府负责)

  (七)扶植创新高地。积极申开国家入口商业促进创新示范区。争取更多国家财产创新中心、国家手艺创新中心、国家工程研讨中心、国家制作业创新中心等国家级创新平台落地并与综合保税区实现联动成长。指导一批新型研讨机构、省级财产创新中心、省级手艺创新中心等财产创新平台入驻综合保税区。(省成长更始委、科技厅,成都海关、经济和信息化厅、有关市国民政府负责)

  (八)优化信誉打点。进一步加大信誉打点方法落实力度。对综合保税区内新设立的研发设计、加工制作企业,依照划定合适高等认证尺度的,直接赋予高等认证企业天资,落实高等认证撑持政策。增强部门间企业信誉信息互通,操纵国家企业信誉信息公示体系等平台,做好综合保税区内研发设计、加工制作企业信誉打点。(省市场监管局、成都海关,省成长更始委负责)

  (九)撑持医疗设备研发。对区内企业从境外入口医疗器械,在区内用于研发、展现利用的,入区环节暂不打点相干注册或存案手续。进入国内发卖、利用的医疗器械,应当申请注册或打点存案。(省药监局,成都海关负责)

  (十)简化进出区打点。实现进出区打点信息体系升级,对境内入区不触及出口关税、不触及商业管制证件、企业不请求退税且不需纳入海关统计的货色、物品,实现便捷进出区。(成都海关负责)

  (十一)便利货色流转。推行利用信息体系,实现区内企业自行发送转入转出信息,体系自动合规比对数据,卡口自动核放,企业自背运输,保税货色自由流转,提升监管效能。增强综合保税区国内国内物流场站、通道和体系扶植,积极成长保税物流仓储、国内物流配送、物流信息措置等业务。(成都海关,省政府口岸物流办、有关市国民政府负责)

  (十二)试行汽车保税存储。创新综合保税区与汽车整车入口指定口岸单干机制,许可在综合保税区内展开入口汽车保税存储、展现等业务,成长以整车及零配件入口为焦点的汽车财产链,摸索打造入口汽车及零配件商业基地。(省成长更始委、成都海关,省政府口岸物流办、有关市国民政府负责)

  (十三)促进文物回流。优化文物及文化艺术品从境外入区监管模式,简化文化艺术品存案法式。对海关特别监管区域之间、海关特别监管区域与境外之间进出货色的存案环节,文化和旅游部门不再核发核准文件。实行文物进出境挂号审核,促进文物及文化产物入口和保税存储、展现。在区内摸索扶植博物馆。(成都海关、文化和旅游厅,省文物局、商务厅、有关市国民政府负责)

  (十四)展开检测维修。许可综合保税区内企业展开高手艺、高附加值、合适环保请求的全球维肄业务,撑持合适条件的区域整体展开高手艺含量、高附加值商品境内外维肄业务试点,撑持成长保税检测业务。撑持第三方检验检测认证机构在综合保税区展开区内外企业进出口检验认证处事。(商务厅、经济和信息化厅,生态情况厅、成都海关,有关市国民政府负责)

  (十五)撑持再制作业。许可综合保税区内企业展开高手艺、高附加值的航空航天、工程机械、数控机床等再制作业务,推动实行一批再制作业重点工程和项目,鼓励鼓励再制作企业向综合保税区会聚,敦促构成再制作业财产会聚区。积极撑持存在较强手艺实力的国内前进先辈再制作业企业入驻综合保税区。(商务厅、省经济单干局,省成长更始委、经济和信息化厅、成都海关,有关市国民政府负责)

  (十六)创新监管模式。优化食品、人用疫苗、体外诊断试剂及动动物产物检验放行流程,对合适条件的进境食品实行“抽样后即放行”监管,须要检验的动动物产物可前进先辈入综合保税区监管仓库,再进行检验项目标抽样检测和综合评定。在区内摸索设立国内展品监视处事中心,针对入境国内展品供应报关、检验、仓储等一站式处事。(成都海关、省经济单干局,有关市国民政府负责)

  (十七)成长租赁业态。对注册在综合保税区内的融资租赁企业跨关区进出口大型设备,在确保有用监管和履行现行相干税收政策条件下,按物流现实须要,实行海关异地拜托监管。积极争取区内展开经营性租赁业务收取外币租金试点。(成都海关、国家外汇打点局申博省分局,财政厅、申博省税务局、省成长更始委、有关市国民政府负责)

  (十八)促进跨境电商成长。积极撑持区内企业展开跨境电商业务,撑持新设综合保税区适用跨境电商综合实验区零售入口政策。(商务厅,成都海关、有关市国民政府负责)

  (十九)撑持处事外包。撑持区内企业摸索展开处事外包业务,促进区内跨境处事商业成长。(成都海关,财政厅、商务厅、有关市国民政府负责)

  (二十)摸索保税期货交割。积极展开保税期货交割业务可行性分析。摸索设立交割仓库,对参与期货交割、套期保值上范围的企业,确保按细葱税收政策划定实时享受税收优惠。(成都海关、申博证监局,申博省税务局、有关市国民政府负责)

  (二十一)推行创新制度。将国务院宣布的自贸实验区更始政策渐渐复制推行到综合保税区,跟踪功效,总了案例;进修鉴戒其他自贸实验区自立创新更始方法。(成都海关、申博自贸办,商务厅等有关部门、有关市国民政府负责)

  3、有关请求

  各地域各有关部门要充实熟习促进综合保税区高水平凋谢高质量成长、打造周全深化更始凋谢新高地的主要意义,切实强化组织带领,增强协同配合,积极敦促本定见落地生效。

  省直相干部门(单元)要兼顾调和、慎密密切配合敦促工作,进修鉴戒东部地域更始创新经验,积极促进省内有条件的地方承接加工商业财产转移,加速进步凋谢水平。实时跟踪政策划态,协同敦促合适条件的各类型海关特别监管区域优化为综合保税区,扶植更多凋谢平台。

  各级国民政府要切实落实主体义务,强化平安监管,增强打点,优化处事,全力推动综合保税区制度创新,促进综合保税区高水平凋谢高质量成长。

  本定见自觉布之日起实行,有用期五年。

 

申博省国民政府

2019年9月30日

 
解读:
· 《申博省国民政府对于促进综合保税区高水平凋谢高质量成长的实行定见》解读一
· 《申博省国民政府对于促进综合保税区高水平凋谢高质量成长的实行定见》解读二
· 《申博省国民政府对于促进综合保税区高水平凋谢高质量成长的实行定见》解读三
· 视频解读:促综保区成长 我省出台“二十一条”